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我国布局检验检测行业十三五规划内容
点击次数:652 发布时间:2016-12-06 返回

检验检测与认证认可是国际上通行的提高产品质量、服务质量和管理水平,促进经济发展的重要手段。目前检测认证服务业已深入我国经济社会的各个领域,并成为国民经济中一个重要的新兴行业,然而检测认证服务业统计调查体系建立的滞后不但严重影响着行业发展的科学规划与管理,而且行业影响力也受到极大的制约。
我国布局检验检测行业十三五规划内容  
  国家质检总局、国家认监委等32家部委日前联合制定并发布了《认证认可检验检测发展“十三五”规划》,以进一步提升中国认证认可国际影响,增强中国在全球经济治理中的话语权。《规划》将认证认可检验检测作为整体来通盘谋划,顺应了认证认可检验检测融合发展趋势,也符合国内外关于合格评定的通行定义,有利于提高规划的整体效能,引导检验检测认证服务业做强做大做优。  
  这是我国对认证认可检验检测行业进行整体设计和统筹布局的专项规划,明确提出了建设认证认可强国的战略目标。据悉,该规划提出了“十三五”时期64项发展任务和10项主要发展指标,为提升中国认证认可的国际影响提供了路径指引。  
  这份由32家部委共同制定并联合发布的《规划》,将认证认可检验检测作为整体来通盘谋划,顺应了认证认可检验检测融合发展趋势,也符合国内外关于合格评定的通行定义,有利于提高规划的整体效能,全面提升国家质量技术基础的支撑能力,引导我国检验检测认证服务业做强做大做优。《规划》同时也是首部通过各相关部委联合发布的认证认可检验检测专项规划,体现了“十三五”时期各部委加快政府职能转变、加大运用第三方治理手段的共同意愿。  
  认证认可检验检测关系国家产品、食品安全,关系百姓民生,关系贸易便利,推进认证认可强国建设,是实现我国认证认可检验检测由大到强的关键一步,对于夯实国家质量技术基础,发挥检验检测认证生产性服务业对于制造强国、质量强国的支撑和保障作用,推进供给侧结构性改革具有十分重大的意义。面对“十三五”时期新形势、新任务,《规划》提出贯彻五大发展理念,即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;坚持一条主线,即服务经济社会发展这条主线;突出双轮驱动,即深化改革和创新发展两大动力;强化一个支点,即巩固发展国家质量技术基础这个着力点,并以此贯穿《规划》全文。  
  《规划》明确提出,今后5年要加快推进认证认可强国建设,整体上迈入世界先进国家行列。预计到2020年,我国颁发有效认证证书总数将达到240万张,比“十二五”末增长64%左右;检验检测认证服务业总收入达到3000亿元左右,比“十二五”末增长55%左右。与发展目标相对应,《规划》明确了全面服务经济社会发展、大力推进创新驱动发展、不断完善行业治理能力、加快促进产业化发展、显着提升国际化水平、夯实国家质量技术基础等6类64项发展任务,同时设置了助推经济发展桥梁工程、“认证中国,联通世界”工程等4大工程16项具体任务。  
  据2016-2021年质量检验检测行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告获悉,该规划提出了“十三五”时期64项发展任务和10项主要发展指标,为提升中国认证认可的国际影响提供了路径指引。  
  在《认证认可检验检测发展“十三五”规划》新闻发布会上,国家认监委副主任董乐群表示,“十二五”期间我国认证认可检验检测营业总收入以年均21%的速度快速增长,对国民经济的直接贡献由2010年的3619亿元增加到2015年的6440亿元。  
  董乐群表示,“十三五”期间认证认可检验检测将继续保持较快增长,进一步发挥新兴服务业态的作用,同时在产业结构布局、核心竞争力、创新能力等方面将有显着提升。  
  未来,强制检测领域的发展趋势是去行政化,对于民营检测机构而言,获得了自身业务加速发展的良机,更为民营检测机构提供了大量的并购标的,为行业资源整合提供了更广阔的空间。近期,国家多部门提出将有序放开检测市场,加大政府购买服务,其中发改委已放开手机3C检测等强制检测领域,将为民营检测机构提供更多的市场机会。  
  另一方面,自愿检测领域,民营检测机构不断加强自身技术水平的提高,将逐步赶超国际水平。随着部分下游行业的转型、发展,民营检测机构在电子设备加工制造业等检测领域中逐步奠定优势。另外如环境检测、食品检测、有害物质检测等领域,对于民营检测机构而言,也是未来大力发展的方向。在各方因素的刺激下,民营检测机构的市场份额有望进一步提升。目前,虽然民营检测机构市场份额仍在10%左右,但随着检测行业改革及放开,民营检测机构将与外资检测机构形成激烈竞争,并加速行业发展进步,将有机会形成三足鼎立之格局。

 

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